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检察业务
张家口市检察机关服务大局司法为民
时间:2019-12-13  作者:李东升 冯建东 黄晖  新闻来源:河北法制报 【字号: | |

  张家口市检察机关充分发挥检察职能,敢于担当,主动服务大局;落细落实初心使命,做好检察为民实事。该市检察机关紧紧围绕“完成三大历史任务,交出两份优异答卷”全市中心工作,强化监督职能,铲除黑恶势力;优化营商环境,服务民营企业;加强公益诉讼,维护国家和社会公共利益;推进认罪认罚从宽制度,彰显司法公信力,为全市经济社会发展提供了有力司法保障。     

  锻造检察利剑 扫除黑恶势力     

  扫黑除恶专项斗争开展以来,张家口市两级检察机关认真履职,依法严惩,专项斗争取得阶段性成果。截至目前,该市批捕涉黑涉恶刑事犯罪222件555人,提起公诉134件603人。市检察院精心办理了全省有影响的张振清等15人涉黑案件,近日,又从严从快对以史某某、冯某某、常某某为核心的三起涉恶案件提起公诉,极大地震慑了黑恶犯罪。     

  张家口市检察机关将扫黑除恶专项斗争作为首要政治任务,组建办案专班办理涉黑涉恶案件,先后30余次召开党组会和扫黑除恶领导小组会议,对扫黑除恶专项斗争工作进行专题部署推进。运用“两法衔接”平台深挖涉黑涉恶案件监督线索,依托12309检察服务中心拓展涉黑涉恶案件线索来源,并通过召开人大代表、政协委员征求意见座谈会等途径,挖掘涉黑涉恶案件线索290余条。通过认真分析研判,及时移送公安、组织部门和监察机关,为全市扫黑除恶专项斗争深入开展注入了检察动力。     

  张家口市检察机关对黑恶势力犯罪坚持从严从快惩处,形成了震慑效应。探索形成的“四办工作法”,得到省检察院肯定推广。     

  督办,市检察院领导班子成员对所有涉黑涉恶案件进行包案督办,从受案、审查、批捕、起诉一包到底。在对包联的赤城县检察院调研督导时,发现该院办理的一起村霸恶势力犯罪存在较大办案阻力,遂对该案进行挂牌督办,并对该案的批捕、起诉环节跟踪指导。目前,法院以恶势力犯罪对该案作出了有罪判决。     

  商办,认真落实案件会商机制。在办理涉黑涉恶案件中,加大与公安机关沟通联动力度,主动提前介入引导侦查,针对案件的事实认定和法律适用问题与公安、法院进行会商,切实把好案件证据和法律适用关,确保起诉案件的高质量。     

  领办,市县两级检察院领导带头办案。截至目前,两级院检察长亲自办理涉黑涉恶案件18件50人。在办理张振清等15人涉黑案件中,市检察院检察长张华直接阅卷、直接提讯犯罪嫌疑人,认真核实本案中的每一份关键证据。主犯张振清一审被判处有期徒刑25年,其他被告人均被作出有罪判决。     

  同办,市县两级检察院同步审查制度。对一般涉黑涉恶案件都要按照要求报上级院备案,对争议较大、拟作不捕不诉的涉黑涉恶案件,在本级检察委员会作出决定前,报上级院同步审查。通过两级审查,保证了办案质量。     

  推进适用认罪认罚从宽制度 提升司法公信力     

  张家口市检察机关以务实担当、勇于创新的精神,充分发挥审前过滤和程序主导作用,细化认罪认罚案件量刑建议标准,完善认罪认罚自愿性保障、辩护权行使和合法性审查机制,全面推进认罪认罚从宽制度的贯彻落实,在有效保障人权的同时,提升了司法效率。     

  自认罪认罚从宽制度推行以来,张家口市检察机关始终狠抓落实,切实发挥检察机关的主导作用,扎实推进这一制度落地见效。日前,张家口市检察院首次在刑事案件第二审程序中适用认罪认罚从宽制度,成功办理了上诉人郭某某、王某某故意伤害案。     

  去年8月,上诉人郭某某、王某某等人在某烧烤店吃饭时,因琐事与被害人发生口角,继而用啤酒瓶、餐椅等物品对被害人实施殴打,致被害人轻伤二级。一审阶段,二上诉人均未赔偿被害人,一审法院依法判决二人有期徒刑。     

  该案上诉后,张家口市检察院经审查认为,上诉人郭某某、王某某自愿认罪,并在二审期间积极赔偿被害人,获得被害人谅解,双方当事人经工作达成了和解协议,该案符合适用认罪认罚从宽制度条件,遂决定建议市中级法院适用认罪认罚从宽制度审理本案。市检察院派员出席了二审法庭审理,并发表适用认罪认罚从宽制度、对上诉人改判缓刑的量刑建议。市中级法院全部采纳了检察机关的意见,以故意伤害罪判处郭某某有期徒刑一年六个月,缓刑二年,判处王某某有期徒刑一年五个月,缓刑二年。  

  该案的成功办理,不仅有效化解了社会矛盾,促使被损坏的社会关系得以快速恢复,引起积极的社会反响,更教育引导了一批在一审阶段拒不认罪的原审被告人在二审阶段的认罪悔罪。目前,已有多名原审被告人向检察机关提出,希望对其二审案件适用认罪认罚从宽制度。     

  护航民企发展 彰显检察担当     

  为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,有力促进民营经济健康发展,精准对接民营企业司法需求,张家口市检察机关为全市民营企业的健康发展提供了更多优质的检察产品。崇礼区检察院与中铁四局集团有限公司崇红公路项目部开展的“检企共建”活动,被选入河北省2018年度“十大法治成果”。     

  张家口市检察院在印发《关于开展“双百四送”服务全市经济发展的实施意见》《关于开展打击破坏营商环境刑事犯罪专项活动的实施方案》基础上,研究制定了《关于服务保障民营企业健康发展的实施细则》,持续发力护航民营经济发展。     

  成立全市民营企业检察服务保障中心,开展“百家民企大走访、千人问需解难题”活动,市、县两级检察院实行领导班子定点包联民营企业制度,深入企业结对子、问需求、议对策,积极搭建与工商联、各大商会、企业家协会联系平台,以检企共建共创的模式,依法为企业解难题、办实事、提供优质的法律服务。     

  今年5月23日,张家口市首个检务联络站落户福建驻张商会,市工商联领导对检察机关检务联络站运行管理办法的精、细与可操作性给予了高度评价。     

  为切实增强服务保障民营经济健康发展主动性、针对性和时效性,张家口市检察机关坚持依法严厉打击侵犯民营企业和民营企业家人身安全、财产安全的犯罪,为民营经济发展营造平安稳定的社会环境。今年5月28日,赤城县检察院以涉嫌敲诈勒索罪,依法对杨某某等5名侵害民营企业合法权益的犯罪嫌疑人批准逮捕。     

  积极担当作为 捍卫蓝天碧水     

  公益诉讼检察工作开展以来,张家口市检察机关精准施策、务实行动,树立了国家利益和社会公共利益代言人、守护者崭新形象,全市公益保护工作不断刷新成果,赢得省委、省政府和高检院、省检察院充分肯定。市委书记回建在全省公益诉讼检察工作推进会上作典型交流发言,并作为全国唯一地方党委代表接受了央视采访。     

  张家口市检察机关,紧扣公益核心扩展坐标,积极构建公益诉讼检察工作的体系格局。市人大常委会将公益诉讼工作列为重要监督内容,审议通过《关于加强公益诉讼工作的决定》。市检察院与石家庄军事检察院建立联合司法衔接机制;市检察院与内蒙古乌兰察布市检察院、山西省大同市检察院会签了《关于建立“乌大张”跨区域生态环境资源保护检察司法协作机制的实施办法》,就西洋河流域河道非法采砂整治问题开展了公益诉讼专项联合行动;市检察院与保定市检察院携手合作,积极参加“白洋淀及上游河流生态环境保护专项检察监督”活动,制定《白洋淀上游生态环境治理和保护工作方案》,推进了白洋淀上游流域水生态环境的治理改善。张家口市检察院还与省检察院雄安新区分院、北京市门头沟区检察院达成公益保护合作构架协议,与北京市顺义区检察院、廊坊霸州市检察院联合开展区域执法大检查,真正实现了全要素发挥检察职能、全覆盖实施司法保障。